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特朗普提出了一个名为“20点计划”的和平提案,这一计划得到了以色列和哈马斯的初步同意,但两方的同意并不完全一致。以色列对这一计划的解读较为严苛,而哈马斯则对一些条款表示宽松,并且并没有完全同意所有细节。因此,对于加沙的居民来说,彻底的和平可能并不会这么快到来。
首先,哈马斯表示愿意按照特朗普的计划,交换人质。根据计划,一旦以色列公开接受和平协议,哈马斯将在72小时内归还所有人质。之后,以色列会释放250名巴勒斯坦囚犯,包括在服刑中的无期徒刑犯,还会释放自2023年10月7日以来被捕的1700名加沙居民,特别是妇女和儿童。此外,哈马斯每交还一名以色列人质的遗体,以色列将归还15具加沙人的遗体。
然而,哈马斯表示,72小时内实施这一交换并不现实,原因是哈马斯的战斗人员大多转入地下,通信也存在困难,因此急于行动确实存在挑战。不过,如果交换延迟几天,他们认为问题不会太大。特朗普的“20点计划”还提到,以色列将撤军至预定的界限,暂时停止空袭和炮击,为释放人质创造条件,战线也将保持静止,直至适合分阶段撤军的时机。
展开剩余76%哈马斯同意接受结束战争的框架,但没有明确表示接受以色列分阶段撤军的安排。哈马斯通常要求以色列立即全面撤出加沙,而这被认为是释放所有人质的前提条件。由于双方信任缺乏,尤其是哈马斯坚持人质和遗体交换前以色列不应撤军盈富忧配,以色列是否会同意全面撤军仍然存疑,而哈马斯也不会轻易放弃手中的最后筹码:人质和遗体。因此,这个问题可能成为两方之间的主要技术性障碍。
“20点计划”还提出,将大幅增加对加沙的援助,并避免将巴勒斯坦人驱逐出加沙。计划中,援助物资将立即进入加沙,帮助修复基础设施、医院以及烘焙坊等设施,还将运送设备清除瓦砾、重建道路,所有援助将通过联合国、红十字会等国际机构分发。特朗普强调,巴勒斯坦人不应被强迫离开,并承诺离开的人可以自由返回。哈马斯对此表示欢迎,但也明确反对将巴勒斯坦人驱离加沙,这一立场是其底线。
以色列可能会利用各种理由,声称哈马斯违反承诺,继续推进“去巴勒斯坦化”的计划,而这一计划甚至可能在将来继续试图将已离开的巴勒斯坦人永远隔离。值得一提的是,欧洲和阿拉伯世界对以色列驱逐巴勒斯坦人的做法早已有强烈反对,甚至美国也开始表态反对。虽然以色列右翼势力依然坚持这一计划,但从目前的国际反应来看,推行这一计划可能面临越来越大的压力。
在哈马斯不同意的方面,“20点计划”建议,战后加沙由一个技术官僚组成的巴勒斯坦委员会来治理,并且这个委员会将接受一个由特朗普领导、包括前英国首相布莱尔等人组成的国际过渡机构的监督。然而,哈马斯对这一提案表示拒绝,认为加沙的管理应该由一个独立的巴勒斯坦人机构来处理,并且这个机构必须得到阿拉伯和伊斯兰世界的支持。哈马斯并不信任美国和英国的“监管”,因为他们认为这些国家一直是与以色列站在一起的,对巴勒斯坦人的利益并无真正关心。
此外,“20点计划”还建议,美国和阿拉伯国家联合派遣维和部队进入加沙。然而,哈马斯对这个提议并未作出明确回应。阿拉伯国家对派遣维和部队毫无兴趣,主要是因为他们担心会在以色列和哈马斯之间的冲突中被迫选边站。哈马斯显然不信任任何由西方支持的维和力量,认为他们无法保护自己的利益。
最后,“20点计划”要求哈马斯同意在加沙非军事化,并且不再直接或间接地参与加沙的治理。这一提议显然是哈马斯无法接受的,因为他们一直坚持认为自己是巴勒斯坦民族斗争的一部分,放弃武装就是放弃存在的意义。哈马斯对此提出的回应非常明确,他们拒绝任何关于非军事化的要求。
特朗普提出的“20点计划”虽然有助于暂时实现加沙的停火,但其最终能否落地仍然充满变数。特朗普的目标是通过停火来获得诺贝尔和平奖,并帮助美国从中东地区撤出,而以色列的长远利益并不在特朗普的考量范围内。尽管存在明显的分歧,特朗普仍然坚称哈马斯已经准备好实现持久和平,并且他还向以色列施压,要求他们立即停止对加沙的轰炸。
对于以色列来说,如何在特朗普的计划与自身的利益之间找到平衡,将是接下来的一个重要问题。特朗普已经公开表示,国际社会普遍支持他的计划,并在对内压力下,敦促以色列尽快执行。尽管内塔尼亚胡的反应有些措手不及,但他也明白,拒绝特朗普的计划可能会使以色列陷入国际孤立的局面。因此,他选择公开表态,愿意在一定条件下实施计划的第一阶段,释放所有被扣押人员。
总的来说,特朗普的“20点计划”虽然有诸多挑战盈富忧配,但它为加沙的和平提供了一个新的框架。是否能够成功执行,仍然取决于各方如何解决这些棘手的争议和分歧。
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